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美智库:台军应效仿大陆发展不对称战力反制
Saturday, December 1, 2012 4:23
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美国世界政治评论网11月29日发表美国国际战略研究中心研究员哈里卡扎尼斯的文章称,日前中国歼-15舰载机成功着舰“辽宁”号航母,该发展是中国武装部队现代化的重要里程碑。此事广为关注。

  然而,文章指出,数周前台湾海峡对岸的另外一个重大事件却并未引起大量关注:台湾试射了一枚新型“航母杀手”反舰导弹。据多方面消息来源称,这枚导弹由中山科学研究院试射,据称是雄风III(HF-3)反舰导弹的改进版。文章援引台北时报的报道称,该导弹射程250英里,飞行速度可达3马赫。这种武器系统很难被防御,一旦数量足够,能够对任何潜在敌对者产生重大挑战。

  文章称,虽然海峡两岸均拥有先进武器系统,但在过去十年里,无论从质量上看,还是从数量上来看,大陆都超越了台湾。因此,台海两岸的军力平衡已经向大陆偏转。虽然中国新航母占据了各大媒体的头版头条,但大幅度改变这种局面的却是中国以导弹为中心的军事战略。文章指出,上千枚导弹针对台湾的导弹,再加上第四代战机、现代柴电潜艇、不断增多的现代水面战舰和远程巡航和反舰导弹,令北京享有对台压倒性的军事优势,面对大陆的攻击,台湾的防御几乎没有任何意义。

  值得注意的是,自1995至1996年台湾危机以来,海峡两岸的关系已经有所缓和——台湾危机期间,美国曾向台海派驻两艘航母,向中国彰显军事力量。受益于2010年签署的海峡两岸经济合作框架协议,大陆与台湾的经济关系已有大幅增长。双边贸易已从1991年的仅80亿美元提升至2011年的1100亿美元,使大陆成为台湾的最大贸易合作伙伴。

  不过,文章指出,经济并不能说明所有问题。在政治和解或主权问题方面,台海两岸没有任何进步。例如,在过去一周里,北京推出的新版户照,就把包括台湾在内的争议地区都囊括在中国版图之内。而且,虽然两岸关系有所缓和,但文章援引台湾政治大学外交系副教授兼国际事务学院国际研究英语硕士学位学程主任黄奎博的话称,双方“情报战并未停息。”

  文章指出,台湾军队并没有准备好面对两岸可能爆发的危机,对于台湾而言,这是非常危险的。在过去几年里,台湾海上战略主要是利用水面战舰应对中国海军战舰,阻止大陆对台实施的两栖攻击。该战略的逻辑是,在没有舰队保护军队登岸时,北京会对武力统一台湾三思。然而,与中国不断提升的海上力量相比,台湾海军正在变得落后,特别是考虑到北京可能会用来武力统一台湾的岸基、空基和海基导弹之时。近年来,包括美国在内的多数国家,都不愿意因为对台出售军备而有损与中国的关系。在这种情况下,任何台湾能够以对称能力反制中国的想法都是不切实际的。

  不过,文章指出,在构建自卫力量之时,台湾还有其他选择。实际上,台湾只需要效仿大陆既可:中国正在发展不对称力量,应对可能发生的中美冲突。文章称,台湾应该采取类似的战略。利用配备有像加强型HF-3新型反舰导弹的小型快速攻击舰,以及可瞄准指挥、控制、通信、计算机、情报、监督和侦察能力的强大的网络能力,台湾就能够构建出强有力的防御力量。升级F-16战机,加固军事基础设施,并组建修复在首轮攻击中受损跑道的快速反应部队,就能够进一步完善台湾的防御力量。虽然这并不能压制或阻止中国占据空、海或网络战优势,但可以迫使中国规划者更谨慎的对待其在冲突中可能付出的代价。

  在未来数年中,在武装力量构成方面,台湾将面临重要的抉择。随着中国军事力量的不断提升,台湾面临着其无法反制中国军事行动的可能性。台北必须继续努力,增进与大陆间的合作,构建互信,确定更密切的关系,同时其还必须拥有自卫的手段。采取不对称防御姿态,会是台湾发展自卫手段的保险政策,同时还能够为其提供必要的威慑力。这种做法能够为台湾提供一种“中间路线”:既不让台湾安全完全依赖两岸关系缓和,也不完全依赖美国在台湾受到攻击时的援台承诺。采取双管齐下战略,在升级台湾武装部队的不对称能力的同时,在共同目标与利益方面与大陆合作,台北就能够在更有效的为台湾民众提供安全感的同时,使台湾民众做好接受意外的准备。

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