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26日上午,中共官媒放风称,中共政治局常委俞正声在第九届两岸经贸文化论坛开幕式上致辞时称,中共十八届三中全会“将主要是研究全面深化改革问题,统筹推进政治、经济、文化、社会等领域的体制改革”。
自1978年中共十一届三中全会以来,中共政经再次面临严重危机,薄熙来事件后,面对中共高层分裂加剧、经济危机空前、贪腐已无药可治。在亡党恐惧下,据称是习近平智囊刘鹤操刀设计了这个所谓的改革路线图。
习近平智囊刘鹤设计改革路线图
中国官方高层智囊机构国务院发展研究中心日前公开了为十八届三中全会提交的“383”改革方案总报告,透露了一些三中全会的改革路线图。
所谓“383”方案,是指包含“三位一体改革思路、八个重点改革领域、三个关联性改革组合”的中共新一轮改革路线图。公开信息显示,负责方案制定的国研中心课题组由该中心主任李伟与国家发展改革委副主任刘鹤担纲领衔,国研中心多位资深专家参与写作。
刘鹤在为十八届三中全会提交的改革方案的总报告中披露,“三位一体”改革的关键在于“正确处理政府和市场的关系”,号称必须推动“行政管理体制、垄断行业、土地制度、金融体系、财税体制、国有资产管理体制、创新体制以及对外开放等八个重点领域的改革”。
权贵利益集团成改革拦路虎
习近平10月23日在钓鱼台国宾馆会见清华大学经济管理学院顾问委员会海外委员时说,将在中共十八届三中全会上提出总体部署,并提出以更大的“政治勇气”来处理问题。
此前,习近平在10月7日的第21次APEC领导人非正式会议闭幕演讲中大谈改革,称改革是“难啃的硬骨头”,涉及重大利益关系调整,改革已经进入攻坚期与深水区。
10月21日,李克强出席中共工会第十六次全国代表大会,并作经济形势报告。李克强说,必须要通过全面深化和加快改革,着重在提质增效和可持续上下功夫。面对台下近3,000多名工会代表,李克强再次强调,“必须用壮士断腕的决定来推进全面改革”。
此前,李克强在当选总理后的首次记者会上,即释放出强烈的改革意向,直陈“改革是最大的红利”,但坦言“(改革)触动利益比触动灵魂还难”。
10月12日,美国《华尔街日报》发表社论称,上海自贸区打从揭牌开始,没有重量级的中央官员出席仪式,外资银行也只是在观望,唯一的结果就是一个混沌的局面。这个情况反映了“中共内部对金融改革正在进行一场战争”。
试验区的制度创新改革威胁到了中共体制内权贵利益集团的既有权威和势力范围,使得外界怀疑11月举行的三中全会能否达成一个改革的方案。
早在7月中旬,就有外媒报导说,李克强因为得知他的上海自由贸易区计划遭到既得利益集团持续反对而愤怒地拍桌子,并最后以强硬手段推进,不过只获得了三年的试行时间。
不仅如此,李克强试图回归市场经济,减轻中小企业的负担,对国企进行改革的措施或无望在三中全会推出。其本想让巨无霸式的央企,释放出过去垄断的空间,某种程度上的“国退民进”却受到来自中国权贵阶层的强烈抵制而不得不提前“夭折”。
经济改革难行 将影响中共统治基础
为了回避倾覆的风险,中共一方面不敢改革政治体制,另一方面又不得不推动市场化来发展经济、维持政权。
中国问题专家石实称,一旦中国经济增长大幅下降,势必引发大批民众不满,严重动摇中共统治基础。所以维持经济的高速增长,已经成为中南海最迫切的需要,以及挥之不去的包袱。在这个前提下,三中全会肯定会出台一些所谓的改革措施。
来源:大纪元