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　　文/晏扬　

　　沈阳女子郭宏侠发微博举报沈阳市主要领导，被当地警方以涉嫌“虚构事实扰乱公共秩序”行政拘留10天。近日，郭宏侠通过微博上传相关行政处罚文书，引发舆论广泛关注。就此，新京报记者反复致电沈阳市公安局以及沈北新区分局，多名相关部门负责人均拒绝作出回应。

　　公民在网上举报官员，显然是法律赋予的正当权利，哪怕举报内容有失实之处，警方也不应该对其进行拘留。

　　这是因为，一方面，领导干部要有接受民众监督和批评的雅量，即使批评得不准确，也应以“有则改之、无则加勉”的态度虚心对待；另一方面，如果有关领导认为郭宏侠的举报涉嫌损害其名誉，大可提起法律诉讼，由法院对郭宏侠实施处罚，而不应该动用警力为自己“报仇雪恨”。

　　这个简单的道理，沈阳市相关领导以及沈阳市公安局领导都应该懂得，如果不懂，应该去补补法律常识课。

　　处罚决定书显示，沈阳警方拘留郭宏侠，依据的是《治安管理处罚法》第二十五条第一项：“散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的”，处五日以上十日以下拘留。

　　这里的问题有两个：其一，郭宏侠举报的内容是否属实，即沈阳市是否设置了“驻京办维稳工作组”、是否“滥用职权指派公安截访”，这个问题并没有明确交代。换言之，郭宏侠的举报是否属于“散布谣言”是大有疑问的。

　　其二，即使郭宏侠的举报内容不实，那也只是涉嫌损害被举报人的名誉，而不属于“故意扰乱公共秩序”。何况，郭宏侠发布的那条举报微博，只是被转发4次、评论3条，根本没有引起太多关注，何谈“扰乱公共秩序”！

　　由此观之，沈阳警方拘留郭宏侠的理由和依据无法令人信服——这不只是适用法律错误问题，而是大有歪曲法律规定、借机打击报复之嫌。国家法律绝不是任人揉捏的橡皮泥，更不能被当做打击报复公民的工具。

　　公民举报官员，有关方面不去核查举报内容是否属实，而是不问青红皂白挥舞权力大棒打压举报人，这是对公民监督权、批评权的践踏和羞辱。2012年12月，媒体人罗昌平举报时任国家能源局局长刘铁男，虽然有关部门曾认定“纯属污蔑造谣”，但毕竟没有滥用警力打击报复。如果公民举报官员动辄面临牢狱之灾，那么谁还敢监督、批评官员？公民的监督权、批评权将何处安放？有些官员岂不要肆无忌惮、为所欲为？

　　监督、批评官员是法律赋予公民的权利，是“把权力关进笼子”的重要组成部分，是规范权力运行、维护公平正义之必须。官员手中的权力来自人民，理当自觉接受人民的监督和批评，而不能把人民赋予的权力用来打击报复人民，这是最基本的权力伦理。

　　事实上，在中央从严治吏、反腐之风劲吹的背景下，中央纪委等部门一再鼓励公民多途径监督、举报官员，并一再强调要保护好举报人。可是在沈阳市，举报官员的公民却遭到了公安机关拘留，此事对公民权利的侵犯和对于世道人心的败坏，负面影响决不可小视。

　　沈阳警方拘留郭宏侠是否于法有据、是受谁指使、谁该为此承担责任，这些问题都要给民众一个交代。否则，举报人遭拘留这种怪事，难免呈“星火燎原”之势。

2014-09-08 17:00:05

原始网页: http://blog.sina.com.cn/s/blog_595929780102uzq6.html