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文/晏扬
历经三次审议和多次修改后，刑法修正案（九）日前获全国人大常委会表决通过，将于2015年11月1日起正式实施。
收买被拐妇女儿童一律入刑、取消“嫖宿幼女罪”、增设“终身监禁”、“医闹”首犯最高可判刑七年、猥亵罪客体扩大到男性、将考试作弊纳入刑法调整范围……刑法修正案（九）亮点多多，引起舆论交口称赞。
为何称赞？因为这些亮点所针对的，都是近年来社会舆论反复讨论、大声疾呼的问题，并且，人们在很多问题上已经达成共识。现在，刑法修正案（九）对此一一作出回应，将社会共识一一上升为法律规范。“民有所呼，我有所应”，刑法修正案（九）堪称“民主立法”的好样本——所谓“民主立法”，就是建立充分反映民意、广泛集中民智的立法机制，推进法制建设的科学化、民主化，使法律真正体现和表达公民的意志，成为保护人民财产权利和人身权利的良法。
譬如收买被拐妇女儿童一律入刑。按照现行刑法，对收买被拐儿童，没有虐待行为，不阻碍解救的，可以从轻、减轻或者免除处罚。在具体司法实践中，“可以”几乎变成“一律”，致使收买被拐儿童行为逃脱了刑法制裁，纵容了一些收买者的底气和胆量。有买就会有卖，有买卖就会有伤害，人们对这一豁免条款感到极为不满，纷纷呼吁“买卖同罪”。刑法修正案（九）规定收买被拐妇女儿童一律入刑，加大对收买者的惩处力度，既是对民众意愿的尊重，也是基于“打拐”的现实需要。
再譬如取消“嫖宿幼女罪”。当初设立“嫖宿幼女罪”或是出于好意，因为该罪的刑罚比一般强奸罪还要重。而且，现实中一些成年男子以财物引诱幼女发生关系，不同于强奸，更不同于嫖娼，立法机关针对这种行为单设一个罪名，无可厚非。问题其实在于“嫖宿”二字，既涉嫌对受害幼女的侮辱，又淡化了这种罪行的恶劣性质，因而引起社会舆论的非议。刑法修正案（九）废除“嫖宿幼女罪”，今后对这类行为以奸淫幼女论处并从重处罚，这一修订与民众意愿高度契合。
还譬如增设“终身监禁”。在废除死刑成为国际潮流的背景下，我国提出了“慎用死刑”，近年来，那些涉案金额特别巨大的贪官也被免于一死。这就带来一个问题：巨贪即使被判处死缓，两年之后就改为无期徒刑，然后再逐步减刑，可能只需要坐20多年的牢就放出来了（何况还有提前假释等），他实际受到的惩罚与他的罪行不相称，不仅有违“罪刑相适应”原则，而且老百姓对此意见很大。刑法修正案（九）增设“终身监禁”刑罚措施，是反腐败的需要，是促进司法公正的需要，必将为深入反腐助上一臂之力。
此外，诸如加大对“医闹”的打击力度、猥亵男性也应受到刑法制裁、考试作弊应纳入刑法调整范围、反腐败不可放过行贿者等等，也都是近年来社会舆论的强烈呼吁，刑法修正案（九）均予以吸收和采纳，真正做到了“充分反映民意、广泛集中民智”，充分展现了“民主立法”的魅力和风采，为今后的立法工作提供一个好样本、好范例。
在这个意义上，刑法修正案（九）亮点多多，而最大的亮点就是“民主立法”。希望这样的立法思路和原则，今后能得到更大程度弘扬。
2015-08-31 17:52:04
