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文/晏扬
重要资产总被“遗忘”、出境出国“说走就走”、家属移居海外“不知情”……去年以来，中纪委和各地纪检监察部门针对党员领导干部的通报中，“隐瞒不报个人有关事项”屡被提及。从在全国开展随机抽查和重点抽查，到随机抽查比例由3%-5%提高到10%，对官员“凡提必查”……制度的篱笆越扎越紧，瞒报的“风险”正在加大。
领导干部个人事项报告制度已走过20年历程，在官员财产公示“条件尚不成熟”的情况下，该制度对于整肃吏治、反腐倡廉的重要性不言而喻，人们对这条“防线”寄予了很大的期望。近年来，这项制度的刚性在不断增强，“牙齿”越来越锋利，不仅抽查比例在不断提高，而且问责力度在不断加强，诸多举措对于反腐倡廉功不可没。
但毋庸讳言，现实中仍有一些官员，一边向组织报告财产一边私下里大肆贪腐，直到东窗事发，人们才明白他的所谓报告只是瞎糊弄，实际财产与报告的财产有天壤之别。
在某种意义上，瞒报个人事项本身就是一封举报信，也是一条反腐线索。每个官员都知道个人事项报告制度的重要意义，也知道必须如实向组织报告，并且明知瞒报有风险，可能被抽查到。如此情况下，有些官员仍不惜冒险瞒报，背后极可能有不得已的“苦衷”，个人事项中有见不得人的“猫腻”。
家庭重要资产自己怎么可能“遗忘”？家属移居海外自己怎么可能“不知情”？这些纯属睁眼说瞎话。只要有关部门根据这些线索按图索骥、顺藤摸瓜，就可能发现瞒报背后究竟有何“苦衷”和“猫腻”。若有违法犯罪问题，当移送司法机关处理；若无违法犯罪问题，瞒报本身就是对组织的欺骗，也应受到相应的纪律处分。
毫无疑问，官员个人事项报告制度设立的初衷，既是为了预防腐败，也是为了发现腐败线索。如果发现了线索而不追查，就可能使贪腐者成为漏网之鱼；如果瞒报所付出的成本太低，就会导致更多人弄虚作假。
提高瞒报个人事项的成本，关键在于加大问责力度，而严厉问责的前提，显然是提高瞒报被发现的概率。目前虽已建立抽查机制，但抽查比例只有10%左右。这意味着，一个官员瞒报个人事项，被发现的概率只有10%。这就难免让一些官员心存侥幸，一方面觉得不会那么倒霉偏偏被抽查到，另一方面觉得即使被抽查到，自己也能辩解过去。
由此笔者建议，抽查比例应当不断提高，并尽可能建立“普查”机制，每个官员个人事项报告都要经过核查才能过关。这里的“普查”，并不一定是对每个官员的个人报告年年都查，而是每隔几年全部核查一遍，关键是每个官员都必须核查到，并对其近年来的报告进行比对。
唯有让每个官员预见到自己的个人报告肯定会被核查，而不是凭运气被随机抽查，才能让这项制度形成足够的威慑力，打消一些官员的侥幸心理，并及时挖出害群之马，避免“边腐边升”、小贪变成大贪。这样做虽然工作量很大，但为了整肃吏治、反腐倡廉，显然是值得的。
2015-11-18 10:39:05
