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在第二届世界互联网大会上，习近平在主旨演讲中甩出一个新概念——“网络主权”，全球激起千重浪，媒体热议说纷纭。“中国扮演网络前沿角色”、“与美国展开网络对谈”、“中国重新定义了网络主权、网络安全、网络审查的概念”等等，在国际主流媒体上奔跑。他们怎么说的？
地方政策才能解决问题
英国广播公司（BBC）的报道标题是《习近平提倡‘网络主权’》，他呼吁各国应当彼此尊重网络主权和网络发展模式，提出与美国不同的网络治理理念。
很多网络理念，都是美国提出的。美国把互联网看做是没有疆界的全球通信体系，在网络空间中不受国家法律约束，自由地进行观点交流。但现实是，各国都在致力于制定适合自己的“地方政策”，比如中国在推进防火墙，美国试图阻止恐怖组织在网络交流联通，欧洲在辩论孩子到多大年龄才被允许上网，很显然，地方化的网络政策才能解决实际问题，应当受到尊重。
习近平也呼吁构建全球网络治理体系，“各国应该携手努力，共同遏制信息技术滥用，反对网络监听和网络攻击，反对网络空间军备竞赛。”
国际网络空间治理，应该坚持多边参与，“不搞单边主义，不搞一方主导或由几方凑在一起说了算。”
中国试图重植全球网络基石
《世界邮报》（the Worldpost）梳理了“网络主权”的来源，说这个词最早出现在2010年的政府白皮书中。习近平执掌中国后，网络主权成为国家战略。这个词让中国政府产生自信，治理网络成为强国的一部分。
促使中国改变网络观和网络治理策略，有两件事特别重要。一是美国的斯诺登事件，几乎出现在政府讨论互联网政策、网络安全、预防黑客、网络管控的所有文件中。另一件事是2011年的温州动车事故，社交媒体的杂乱无章几乎让政府丧失话语权，耽搁救援工作，这让中国政府切实体会到没有管控的网络对社会有序带来危害。
美国政府和美国企业，有时用WTO及其他平台给中国施压，中国则可能用“网络主权”来维护自身利益。但中国的市场之门仍是开放的，谷歌在上海自贸区已建立新的公司，在重返中国市场。
强调网络主权旨在维护网络安全
《华盛顿时报》（the Washington Times）说，习近平在世界互联网大会上指出，各国要尊重彼此的“网络主权”，不应把自己的网络政策强推到边界之外。
在中美就网络安全达成艰难的共识后，习近平强调“网络主权”意味着他已准备好与其他国家达成某种协议，不仅阻止黑客对中国的攻击，而且努力促成全球有一个更加安全的网络，各国都免受黑客攻击。
习近平说，“网络空间，不应成为各国角力的战场，更不能成为违法犯罪的温床”。他强调国际社会应该在相互尊重、相互信任的基础上，共同推动互联网全球治理体系变革，共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间，建立多边、民主、透明的全球互联网治理体系。
保护国外企业合法权利
路透社说，习近平在第二届世界网络大会上说，中国确保外国企业的合法权利。“只要遵守中国法律，我们热情欢迎各国企业和创业者在华投资兴业。”
尽管中国对网络商业有较严格的管控，但这个世界第二大经济体具有全球最大的网民群落，几乎达到7亿人。这吸引着世界的网络大企业，比如美国的谷歌和脸书，都想急切地突进中国市场，从中国网民身上赚钱。中国7月份通过的网络安全法草案，加强了对数据的管控，也许会对网络服务商和跨国企业产生潜在的巨大影响。
尊重网络主权才能打击网络犯罪
彭博新闻社说，习近平在世界互联网大会上认为，只有尊重各国的网络主权，才能共同构建网络空间命运共同体。
习近平说，网络空间是人类共同的活动空间，网络空间前途命运应由世界各国共同掌握。各国应该加强沟通、扩大共识、深化合作，共同构建网络空间命运共同体。但同时，既要尊重网民交流思想、表达意愿的权利，也要依法构建良好网络秩序，这有利于保障广大网民合法权益。
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2015-12-17 04:00:06
