当加州14人被枪击死亡的惨案被证实是恐怖袭击后，美国遭遇“9·11事件”后的首次本土攻击，于是奥巴马总统在今天清晨（美国时间周日）发表全国讲话，坚持自己既定的反恐策略。其“五不”策略表明奥巴马正陷入反恐“噩梦”，进退两难，给中东乱局及欧美关系、美俄关系带来不确定因素。他能走出“噩梦”吗？

椭圆形办公室讲话非同寻常

首先来看奥巴马讲话的地点——白宫椭圆形办公室。美国历届总统很少在这里进行讲话，而一旦选择在这里讲话，就是遇到“大事”了。奥巴马2010年在这里举行过两次讲话，一次是墨西哥漏油事件，一次是宣布从伊拉克撤军。

按照《华盛顿邮报》的分析，在椭圆形办公室讲话，大都具有双重严重性——政府和国家都处在严重不安中。2001年美国在遭遇“9·11”恐怖袭击后小布什在这里发布宣战讲话；1986年里根总统在挑战者号航天飞机爆炸后发表讲话；1974年尼克松总统在这里发表辞职讲话；1962年肯尼迪总统在这里发表古巴导弹危机讲话。可以说，凡选择椭圆形办公室发表讲话，都是“摊上大事了！”

加州惨案被证实是恐怖袭击后，与巴黎暴恐案相提并论。于是美国人期待奥巴马总统发布讲话，稳定人心，强化反恐。世界也在观望，看美国将拿出怎样的打击“伊斯兰国”的新政策。

“五不”策略引起广泛争议

奥巴马的椭圆形办公室讲话，核心是承认美国遭到恐怖袭击，但与国外的恐怖组织似乎不搭嘎，呼吁美国人团结起来，不要让极端主义分裂了美国社会，美国能够战胜恐怖威胁，“自由比恐惧更具有力量”。他宣称反恐进入“新阶段”，但打击“伊斯兰国”的措施仍是老一套，是他既定的方针。

奥巴马的反恐策略，可以归结为“五不”：一是不派地面部队进入伊拉克、叙利亚打击“伊斯兰国”武装，那正是“他们想要的”，会产生反作用力。二是不认为加州恐袭事件是外来势力作祟，因此要强化国内安保，严格签证审查，加州恐袭也不是宗教纷争，而是文明与野蛮之间的冲突。三是不能让人容易买到枪支弹药，采取新的措施机制出售杀伤力强的武器。四是不能非法开战，要打击“伊斯兰国”需要议会授权，需要两党共识。五是不改变既定策略，也就是以空袭“伊斯兰国”国为主。

奥巴马的讲话发布以后，美国媒体认为总统讲话对消除人们的恐惧没有任何作用，反倒抱怨议会没有授权给他强化反恐力度。今年初他曾要求议会授权打击“伊斯兰国”，但因两党分裂而未结果。他也曾提出对美国禁枪立法，议会同样不予支持。他用“老办法”反击“新恐怖”，遭到共和党总统参选人的强烈批评，就是民主党总统参选人希拉里也认为，美国赢不了打击“伊斯兰国”的战争。

奥巴马可以说是里外不是人，他陷入反恐“噩梦”。他究竟怕什么?

奥巴马也有“五怕”

奥巴马是以反对伊拉克、阿富汗战争而上台的，现在他又面临与小布什一样的困境。在加州恐袭案发生后，他害怕在另一个伊斯兰国家叙利亚开战，会滋生更多的恐怖分子，“伊斯兰国”会更容易招募人员，甚至在美国国内成立组织。“伊斯兰国”武装本身是美国反恐战争的产物，那么再一次战争不是重蹈覆辙吗？这里奥巴马的“一怕”。

奥巴马“二怕”是民主党在明年大选中会输得很惨。外交政策向来是美国大选的主题之一，如果现在开战，况且开战也有点晚了，那么向来强硬的共和党就会加大火力猛攻，说民主党食言，说民主党犹豫不决让美国变得更不安全，民主党就可能输得很惨。但矛盾在于，他不果断作出强硬策略，民主党恐怕会输得更惨。看看，希拉里都坐不住了！

奥巴马的“三怕”是违法开战。尽管议会对伊拉克、阿富汗战争授过权，但对打击“伊斯兰国”没有授权，今年2月他有希望授权的表态，但两党议员都没怎么响应，没有人起草授权法案。现在空袭“伊斯兰国”其实都有违法之嫌。

奥巴马“四怕”美国接受不了那么多难民。叙利亚难民已经让欧洲盟国成“心头大患”，美国很多州也明确表态不愿接受叙利亚难民，生怕武装恐怖分子混入其中，在美国制造类似巴黎暴恐案那样的惨剧。如果美国加大反恐力度，那么美国岂不是要负更多责任？

奥巴马的“五怕”是美军更深地介入打击“伊斯兰国”战事，就和俄罗斯的目标一致了，美国也就不得不与俄罗斯妥协。在叙利亚战后的政治安排中，在乌克兰问题上，在中东策略上，在土耳其的北约成员上，俄罗斯恐怕都要得手，那就意味着奥巴马外交政策将“全盘皆输”。于是他宁愿再看看、再等等。

谁还相信奥巴马的“消灭”、“战胜”？

奥巴马在椭圆形办公室的讲话中，再次承诺一定要消灭“伊斯兰国”，美国一定能战胜恐怖威胁。可是谁相信呢？奥巴马说类似的誓言，不是两次、三次，而是第15次了！

2014年1月，当伊斯兰国占领伊拉克城市费卢杰后，奥巴马认为这是基地组织的分支，会被消灭的。

2014年4月，奥巴马在西点军校发表讲话，说对“伊斯兰国”的战斗不同于反恐战争，我们会同恐怖分子落脚的国家一道战胜他们。

2014年8月，美国开始空袭“伊斯兰国”，奥巴马赞扬这一“具有实质意义的前进。

2014年9月，奥巴马在全国讲话中承诺，“我们将和朋友和盟国一道降低甚至彻底消灭那个叫做‘伊斯兰国’的恐怖组织。”

2014年9月，奥巴马在联合国会议上宣称，“美国将和广泛的联盟一道把这个该死的恐怖武装网彻底打碎”。

2015年9月，奥巴马在联合国演讲中说，“‘伊斯兰国’终将失败”……

到目前为止，美国空袭“伊斯兰国”已经有一年多时间了。恐怖武装不仅没有被消灭，而且有蔓延之势。巴黎、加州不说，在也门，在利比亚，在泰国，都有恐怖袭击或者恐袭警报。

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2015-12-07 01:39:05

原始网页: http://blog.sina.com.cn/s/blog_543e8b230102wraa.html