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日本大分县别府市是全日本最大的温泉区，全球著名的温泉观光地，拥有200多个公共温泉。然而，就在这样一个环境怡人的观光城市里，却生活着一批拿着国家补贴，天天去玩赌博机——“爬金库”（pachinko） 的老年低保户。
该市的市民们对此非常愤怒，看到有低保户简直把赌博场所当做了家，纷纷向市政府“举报”，一位65岁的商店店主气愤地说，“同样大的岁数，自己还得辛辛苦苦经营小店，缴纳税金，而他们却拿着我的税金整天整天的玩‘爬金库’。”
在强大的压力下，别府市政府的工作人员开始每年进行一次“爬金库大巡查”。如果发现有低保户在赌博，会以书面形式劝告其不要再进赌博场所，如果低保户一而再再而三不听劝告，就停止支付其医疗扶助金。
然而就在近日，日本厚生劳动省却站出来，给别府市及其所在县施加压力，要求立即取消这一做法，理由是日本的《生活保护法》里面，没有禁止低保户玩“爬金库”这样的规定。3月9日，几名人权律师也联名给该市政府提交了意见书，称“《生活保护法》要求行政机构尊重低保户的自由，而别府市政府的做法侵害了低保户的自由，属于违法行为。”
与此同时，该市还收到了200多封市民来信，有八成以上都是支持市政府，觉得应该坚持这么做下去，不要屈服于中央政府与县政府的压力。
在日本，地方政府被称作“地方自治体”，具有相当大的自治权，所以别府市还是有权坚持这一做法的。只是仅靠不再支付医疗扶助金来“惩罚”迷恋“爬金库”的老年低保者，真的就能解决问题吗？
如今，日本每年用于支付低保户的生活保护费已经达到3万8千亿日元，最近10年间增长了1.5倍，年年刷新历史记录。根据日本厚生劳动省的试算结果，到2023年生活保护费将达到5万2千亿日元，超过日本的防卫预算。
而让低保户队伍不断扩大的主要原因，就是日本的老龄化。截至2015年末，日本有低保户163万4千户，65岁以上的老龄家庭占一半左右，而且在这些老龄家庭里，有九成都是一个人独居。另据日本国势调查结果显示，日本每6个老年人里就有1个是独居，到2023年将变成每5个老年人里有1个。
在日本，65岁以上的老年人要面临三大问题：钱（kane）、健康（kennkou）、孤立（koritu），简称“3K”，其中最容易引发社会问题的就是孤立。
比如2014年4月到5月的一个月间，大阪府高石市有90辆车的轮胎被故意扎破，犯人是一名60多岁的独居老人。据老人供述，“这么做就是为了报复社会，发泄一下”。
再比如2013年，日本共逮捕65岁以上老年犯人4万6千人，其中有七成都是盗窃犯。据警方分析结果，在这些老年人当中，每10人里就有9人没有朋友，每3人里就有1人感到内心孤独，被社会孤立。
如何解决日本老年人的孤立化问题，或许才是减轻老年低保户犯罪、赌博的有效方法。
2016-03-31 19:52:09
