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——日本天天“蒋”（8月16日篇）
在当今的中国，房子已经成为了人们梦寐以求的“奴隶主”——“房奴”总比无房的自由身好。大都市如北上广深，甚至乎港、澳，寸土寸金的现实让多数人只能“望房兴叹”。看看邻国日本，大都市的房价，当然也是全球驰名的高昂。
然而，近年来，日本国内的“空置房”却越来越多。据报道，1988年时，日本全国约有395万空置房；2008年，这个数字上升到了757万，占全国房屋比例的13%。最近的数据则显示，现今日本全国约有820万套房屋是无人居住的。
和中国不一样，在日本将买房作为投资的手段，收益显然不如在中国“油水”多。从买房的那一天起，各种税费就开始剪不断，中途不论是买卖、交换亦或是赠予等，所需上缴的税费种类更是令人瞠目结舌。因此，购买房屋作为增值手段，并不是“一本万利”的生意。
其实，日本这种现象背后，有许多因素共同助力造成。二战以后，一方面，日本社会家庭结构变化巨大，从大家庭转化为核心家庭的趋势下，儿女与父母分居，原本的一家人则不再居住在同一屋檐下，而是分居在几个屋檐下。另一方面，随着时间推移，人口老龄化和人口数量萎缩，也使得无人居住的房子也越来越多。
房屋的确是稀有资源。可是，对于日本的地方政府来说，这些无人居住的房子其实是浪费财力、物力、人力的大麻烦。空置的房屋，早已经有过成为犯罪窝点的先例；长期空置的房屋遇到如暴雪等恶劣天气而倒塌，伤及邻居、路人的案例也比比皆是；甚至是一个烟头引起一场大火，也实在够“喝一壶”的。
现在，日本不少地方政府推出举措敦促屋主管理好自己的房屋。秋田县大仙市政府为防止空置房年久失修而伤人，在发现空置房有此危险迹象时，开始通知屋主进行维修。若屋主没有行动，则政府替为维修，再由屋主“埋单”。还有一种更为温和的做法，京都市政府则极力劝空置房的屋主们将房屋出租、交易，既能让屋主受益，也能减轻政府的一些负担。
但是，日本各地政府对空置房屋的处理又是收效甚微的。首先，政府在查证屋主身份的过程中，就会遇到难题。如果政府的税务部门提供了屋主的信息，就会被视作违反了保密义务。此外，空置的房屋所缴的税款比空地低，这也是为什么即使房屋破旧，屋主也不愿拆除的原因之一。
对此，日本厚生劳动省另辟蹊径，决定以“朱门酒肉”拯救“冻死骨”——今年4月，劳动省开始了一项试点工程，将空置房屋提供给低收入老人居住。这个工程旨在鼓励房屋拥有者出租不在使用的房子给低收入老人。在这个工程中，非营利组织将为高龄租客提供日常生活的帮助与支持，以缓解房主对于发生老人“孤独死”的担忧。同时，国土交通省也正在计划讨论放宽与《建筑基准法》相关的条例，使空置房屋“变身”团体家屋或其他老年服务机构更加便利。
将空置房屋转换为高龄低收入人群的福音，是一个值得肯定的行政作为。但是，这项工程毕竟牵涉到屋主的个人意愿。也就是说，如果要将这个实践普及开来，是否给了空置房屋主足够的动机去响应号召，能否解决他们的后顾之忧很是关键。■
2014-08-16 22:52:13
