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成立“新反贪总局”，要有“新”意
Monday, November 3, 2014 6:15
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日前，有媒体专访十八届中央纪委常委、最高人民检察院副检察长邱学强，在谈及反贪局工作时，邱副检察长透露：将设立新的反贪总局。
坦白说，现有的反贪局自1995年设立以来，在反腐工作中起到了一定的作用，但恐怕绝对算不上成功。也正如邱副检察长所言，“机构设置不合理、力量分散、案多人少、统筹乏力、装备落后等问题日益凸显，已经不能完全适应反腐败斗争新形势的需要，亟待改革”。不过，既名改革，那就不能是简单地粉刷一下招牌，而是需要从里到外都焕然一新，一定要有“新”意。
新反贪总局究竟如何改革，我们尚不得而知。不过，结合当下的社会现实，尤其是腐败频发的根源，笔者以为，这个“新”意至少应在反贪局的“权”与“责”两方面有所突破。
前者，主要是通过法律与制度的完善，保证反贪局能独立办案、敢办理任何贪腐案件。易言之，应当在当下宏观的司法改革中，通过法律、人事、财政等方面的变革，进一步理顺关系，并突出反贪局的相对独立地位，特别是剔除行政权力对反贪工作的干扰，让专职反贪工作的反贪局真正能反贪。
后者则应当是在明确反贪局职责的基础上，通过内部制度建设及完善外部监管，在提升反贪局工作能力的基础上，努力做到逢贪必反，最终实现对贪腐“零容忍”。相对应的，对于那些反腐不力或者不能、不敢查处贪腐案件的工作人员，也应有相应的惩戒措施。
总之，成立新的反贪总局很容易，但关键在于如何从体制革新，如何保障其能有效运作，进而形成可持续的反贪机制，否则的话，仅仅是新瓶装陈酒，到头来恐怕也只能是让人失望。
2014-11-03 06:13:05
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