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　　文/晏扬　

　　公安部副部长黄明日前表示，将在全面深入推进车检改革的同时，推动机动车驾驶员培训考试改革。公安部正在组织调研论证，争取尽快形成改革具体措施。据了解，人们期盼已久的驾照自学自考，或许在此轮改革中有所突破。

　　驾照自学自考（直考）一直是社会舆论的强烈呼吁，黄副部长上述表态受到了众多网友的称赞和热捧。的确，一个人若能通过驾考，则表明他是合格驾驶员，“考驾照须经驾校培训”的要求并不合理，而且没有任何法律法规有此明确要求。何况，目前驾校培训乱象纷呈，早就备受诟病，这也是人们呼吁允许驾照自学自考的一个重要缘由。

　　尽管如此，笔者仍想及时泼一瓢冷水：别把驾照自学自考想得那么美好，尤其要防止“一放就乱”。

　　我们先看一起事故：2013年2月2日，浙江宁波市东钱湖镇一名女孩在父亲陪同下学开车，误把油门当刹车，车子失控冲入路边鱼塘。女孩和父亲被救出，但当时坐在后座的弟弟妹妹不幸遇难。在目前驾照不能“直考”的情况下，仍有人私下自学驾驶酿成悲剧，可以想象，一旦放开驾照自学自考，类似的悲剧将可能大量增加。

　　没有人天生会开车，不经过驾校培训，一个人的驾驶技能只能在其他司机的指导下自学。问题是，这个司机的驾驶技能怎么样？不是随便一个司机都能教人开车，教练员有驾龄要求，须通过严格考试获得证书后才能上岗。而且，教练车是经过改装的专用车辆，用一般私家车练车是非常危险的，尤其是在马路上练车，对自己、对他人都极其不负责任。一旦放开驾照自学自考，必有很多人图省钱、图省事而自学驾驶，想想看，马路上到处行驶着这样的车辆，岂不恐怖？再说这得给交通添多少堵啊。

　　《道路交通安全法实施条例》第20条规定：“在道路上学习机动车驾驶技能应当使用教练车，在教练员随车指导下进行，与教学无关的人员不得乘坐教练车。”这正是各地要求“考驾照须经驾校培训”的依据，因为目前只有驾校才有教练车和教练员。实际上，在不使用教练车、没有教练员指导的情况下，开着私家车在马路上练车，这属于无证驾驶，是一种违法行为，一旦肇事则是犯罪行为。你说自学驾驶是正当权利，但当你的权利威胁他人安全，这种权利就不正当了。

　　笔者并非反对放开驾照自考自学，从简政放权的角度看，放开或许是应然之举、大势所趋。但是，驾驶员培训毕竟是人命关天的事情，任何改革举措都要慎之又慎，不能“一放了之”，而应辅以严密的配套措施，以防止“一放就乱”。

　　驾校乱象当然需要大力整治，同时，驾校对驾驶员培训的垄断也应该打破，可以允许有教练资质的个人招收学员，教练员不必非得挂靠驾校。也就是说，只要是在教练员指导下、使用教练车进行驾培，就应该被允许，学员获得的驾培记录就可以作为考驾照的条件。但是，在无教练资质的亲戚朋友指导下用普通车辆学习驾驶，这种“自学自考”的口子不能开，不应允许其申考驾照。

　　人命关天，维护交通安全毕竟是第一位的。

2014-11-25 15:13:04

原始网页: http://blog.sina.com.cn/s/blog_595929780102v693.html