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文/晏扬
教育部官网日前正式公布教育部、国家民委、公安部等五部门印发的《关于进一步减少和规范高考加分项目和分值的意见》，规定2015年1月1日起，取消中学生学科奥林匹克竞赛、科技类竞赛、省级优秀学生、思想品德有突出事迹、体育特长生等高考加分项目。《意见》还规定，从2015年1月1日起，取消地方性体育、艺术、科技、三好学生、优秀学生干部等加分项目。
教育部等部门此次清理、规范高考加分项目，力度大、要求严、亮点多，让人不由得为之叫好。这是对多年来社会呼吁的积极回应，体现了有关部门在提振高考公信力方面作出的努力。
高考加分政策本是为了激励素质教育，追求一种更高层次的公平，即高考分数并不能充分反映一名考生的综合素质或特长，所以要用加分政策予以弥补。然而“理想很丰满，现实很骨感”，实践证明，高考加分的效果与初衷南辕北辙，概括起来有“三宗罪”。
一是导致弄虚作假、徇私舞弊、钱权交易，各种丑闻层出不穷，各种神通花样翻新。不仅更高层次的公平如同镜花水月，连“唯分数论英雄”的低层次公平都遭到破坏，严重损害了高考公信力。二是高考加分反而强化了应试教育——当培养学生的特长和兴趣只是为了获得高考加分，它就会异化为更加疯狂的应试教育，增加了学生和学校的负担。比如奥赛，本应是少数学生的兴趣和特长，当它与高考加分相挂钩，就变成了难学的功课，比应试教育还应试教育。三是高考加分对农村学生尤其是贫困地区学生不公平——他们没条件、没机会学习各种特长，很难获得高考加分，在高考中自然拼不过城里学生，致使城乡教育鸿沟越拉越大，高校中农村生源比例畸低。
高考加分涉及各种利益纠葛，清理、规范并不是容易之事，需要“壮士断腕”的决心和勇气。让人欣慰的是，这次教育部等部门没有拖泥带水，而是大刀阔斧、快刀斩乱麻，甚至不惜“一刀切”。细读《意见》，至少有三个亮点：一是将全国性加分项目减至最少，除保留烈士子女、少数民族考生、归侨或华侨子女和台湾籍考生的高考加分外，其他加分项目一律取消。二是对地方性加分项目作出严格要求，除了明确取消体育、艺术、科技、三好学生、优秀学生干部等加分项目外，对于其他加分项目，规定只适用于本省所属高校在本省招生，大大降低了加分的实际价值，使其成为鸡肋。三是对加分分值作出明确限定，2015年1月1日之前已经取得各种奖项、称号的学生，能否获得高考加分由各省决定，但加分分值不得超过5分。
可以看出，这次对高考加分的清理是比较干净彻底的，只要严格按照规定执行，弄虚作假、徇私舞弊就很难获得生存空间。而严格执行的关键在于两点：一是加强信息公开，接受民众和舆论的监督；二是加强责任追究，对违规者决不姑息迁就，让弄虚作假的成本远高于收益。
高考公平事关千万考生的切身利益，关乎无数家庭的喜怒哀乐，少一点加分项目，就会多一点高考公平。同时应该看到，削减高考加分项目绝不是否定素质教育，更不是否定特长生的价值。正如《意见》所规定的，考生的学科特长可作为高校自主招生优先录取的条件，具有体育特长的考生可报考高校运动队，有突出事迹的考生可被高校破格录取……清理、规范高考加分意在维护高考公平，而素质教育只有建立在公平公正的基础上才能开花结果。
2014-12-18 15:13:04
