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——日本天天“蒋”（9月3日篇）
随着互联网的快速发展和普及，大众对信息的需求日益多样化，近年来，各种社交媒体乘势而起，成为全世界网民使用最多的工具之一。
现在，日本的社交媒体工具中，“连我（Line）”、“推特（Twitter）”、“脸谱（Facebook）”三分天下，使用最为广泛。从功能来看，“连我”相当于微信，发展势头最为迅猛；“推特”相当于微博；“脸谱”与网络社区类似。三家近期公布的日本活跃用户数显示：“连我”约4000万人（2013年11月）、“脸谱”约2100万人（2013年8月）、“推特”约2070万人（2013年11月）。
社交媒体的“疯狂岁月”
如同中国的微信、微博等一样，社交媒体工具在日本社会中发挥着许多积极作用。例如：德岛县通过“推特”关注老年人生活状况、促进老年人相互交流；青森县警方活用“脸谱”发布职员录取考试日程等信息；鸟取县在“推特”开设专用网站收集防灾信息；还有些民众团体通过“连我”，发布信息解救受到伤害的儿童……。
不过，日本社交媒体兴起的初期，由于鱼龙混杂、良莠不齐，同样存在着诸多不良现象。好色之徒利用“连我”诱骗年轻女孩，黑社会在“推特”上兜售毒品，右翼组织在“脸谱”上煽动仇外情绪……。
由于缺乏监管，当时的日本社交媒体上充斥着中伤、诽谤个人及企业的言论。一旦某些“大V”发出攻击帖，很多粉丝会马上跟帖，不把攻击对象搞倒不罢休。所以，不少日本学者称，那时的社交媒体就八个字：攻击一切、否定一切。而毫无疑问，某些“大V”就是这些疯狂粉丝的司令官。很多右翼分子、犯罪分子甚至以“意见领袖”的身份，传播各种极端政治言论，发布黄赌毒信息。在这批不良“大V”的带领下，社交媒体让不少企业和个人身败名裂，也让很多粉丝误入歧途。
另外，日本警方发现，社交媒体工具流行后，盗用他人账号实施网络诈骗，或借他人之名发布网络谣言的案件日益增多，还滋生出“社交网络型骚扰”、“网络跟踪狂”等诸多新的犯罪类型，日本网络环境日趋堪忧。
正式立法重拳出击
面对社交媒体逐渐失控的局面，仅靠警方一次次“师出无名”的集中整治，显然不是长久之计。为此，日本正式立法，从2003年9月13日开始实施《交友类网站限制法》。
法律规定，利用社交媒体发布不良信息，可判处100万日元以下罚款。社交媒体上适用于成人的信息，要明示禁止儿童利用，并采取措施确认使用者不是儿童。家长作为监护人，必须懂得如何使用软件过滤儿童不宜的内容，并和孩子保持良好的交流沟通。网络社交媒体有义务传达正确、客观的信息，日本各级警察部门公布举报电话，并实施“网络巡逻”。
日本警方在民间团体协助下，时刻监控着社交媒体上的信息。一旦发现违法或有害信息，警方可以要求网络服务供应商或管理者予以删除。当然，也有不顾要求硬“扛”着的网站管理者。他们很快就被警方追究了刑事责任。日本媒体普遍认为，这是在充分考虑一个民主国家应该有的网络自由、言论自由、表现自由等后采取的必要举措。
日本警察厅公开宣布，对受到举报的网络社交媒体，警方将通过技术手段首先“潜入”侦察，一旦确认后将立刻采取法律措施。现在，日本警方已经把8类行为规定为社交媒体上的违法行为。第一，公开陈列淫秽物品；第二，公开陈列儿童色情物品；第三，提供违法卖淫广告；第四，制作违法交友约会网站；第五，在网上销售以及使用毒品；第六，提供违规药物广告；第七，贩卖银行户头等；第八，销售、转让匿名手机等。只要接到举报，警方可以依法进入任何一台计算机调查。日本对社交媒体的管理，已经不是用“严格”二字可以形容的了。
日本福冈工业大学一位学者表示，网络社交媒体看上去是一个十分自由的世界。这种自由表现在传播、阅读、参与上的“随意性”，以往字（报纸）、声（广播）、影（电视）等传媒都不具备。但是，这种“随意性”也带来了不真实性、不公正性，还有活动的隐蔽性甚至危害性。经常有人说，互联网上的社交媒体需要完全的自由。其实，完全不负责任的“自由”，已经危害到其他人利益，破坏了正常的社会秩序，因此才会有世界各国针对自己实际情况为社交媒体管理立法的事情。
行业自律民间净化
当然，社交媒体的健康发展，一方面要靠政府部门的有效监管，另一方面也要发挥民间的积极作用。日本强调法治与行业自律相结合，各个行业都制定了规范，在社交媒体上加强自主管理。
比如，日本互联网行业制定了《网络事业者伦理准则》等一系列规范，使经营者自律成为解决网络问题的重要渠道。日本社交媒体一般采用严格的实名注册制。用户必须真实填写姓名、性别、住址、出生年月、家庭成员等个人信息，一旦发现有假，管理员将马上删除该账户，并将其列入黑名单。
对于社交媒体传播广告带来的侵犯消费者权益问题，日本的广告业界也制定了对策。一些著名广告代理店联袂组成的“WOM市场协议会”，推出了《网络博客广告报酬以及渠道的对策指南》。
对于造谣传谣等行为，日本的很多企业、大学制定了《网络伦理章程》，要求职员、学生在社交媒体上发表负责任的言论。违反章程的人，将面临被开除的巨大风险。而日本一些民间志愿者团体则主动上网监视，发现不良信息后立即举报。所以，有人说：“日本人齐心合力清除各种害虫杂草，想让社交媒体变得像公园一样干净。”■
2014-09-04 06:00:03
