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摘自公共微信“冰镇热点”（2014-11-18）
没有缴费的明细标准，你没有拒绝的根据。弄不好，你还被抓进去。没有明晰的标准，公民和企业要想反击“费老虎”，可能的途径就是组织集体性抗拒活动，这是是值得有关部门警觉的。
中国财政部相关负责人最近指出，将进一步清理规范“附加费”，对于没有列入财政部目录清单的行政事业性收费和政府性基金，公民、法人和其他组织有权拒绝缴纳。问题是公民有能力拒绝缴纳不合理收费吗？
财政部决定规范“附加费”的征收目录和标准，很好，让公民和企业知道哪些是合规的应该缴的“费”，哪些是被强加的“费老虎”。出钱缴费要缴得明明白白。这种明算账的改革取向是值得称道的。各种费，合规的或者被强加的，给居民和企业带来相当大的负担。比如电费，按2013年全国用电量估算，“附加费”一年可达2000多亿元，其中居民生活用电的“附加费”就达270多亿元。再比如，成品油价中的车辆通行“附加费”，是在油品销售环节征收。这意味着所有消费者都需要交纳这笔额外的“附加费”，不上高速路的消费者最吃亏，“雁不过也拔毛”。“费老虎”最大的特征是，很隐蔽，不知不觉地敛财，成为垄断利益集团的“小金库”。
要想社会公平，就要打击“费老虎”。而要打击“费老虎”，弹药充足很重要，政府部门首当其冲，因为何种附加费都是政府部门设立的，标准也是由各级政府部门制定的。可见，打击“费老虎”，首先要树立标靶，看哪些是应该缴的费，标准是多少，清清楚楚地列出来，老百姓一看自己的缴费账单，就知道哪些不该缴，哪些多收了。但是，我查阅了财政部网站公布的200多项行政事业性收费和政府性基金目录，也是一头雾水，其中列有收费项目名称，但没有标准，只提供依据的是哪些文件，罗列的是一连串文件编号。我很相应政府号召拒绝“费老虎”的隐性敲诈，但没有根据。所以我建议财政部和其他政府机关，能不能列出更为详细的清单，包括收费标准。已经出现这样的情况，同样是电价里的附加费，有的地方是2分钱，有的是5分钱。没有具体的收费标准，仅仅公布一个目录是没用的。
打击“费老虎”，政府部门守法是关键。各类附加费的类别和征收标准，是由各级政府规定的。先行体制下，还没有制衡政府决策的途径，全凭有关部门的良心了。也许，附加费的标准制定，应该由政府提案，交给立法机关，也就是各级人大常委会来裁决。这样才可以做到收费理由的公开和征收标准的透明。起码，经过辩论而产生的附加费标准，能更顾及民意民情。这也是落实依法治国原则。
至于说公民和企业有没有能力拒绝缴纳不合规的附加费，我觉得现在还没有这个能力。没有交费的明细标准，你没有拒绝的根据。弄不好，你还被抓进去。没有明晰的标准，公民和企业要想反击“费老虎”，可能的途径就是组织集体性抗拒活动，这是人们不愿见到的，也是值得有关部门警觉的。
2014-11-17 11:00:05
